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几年来，海门市人事局在海门市委、市政府和上级人事部门的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实十六大、十六届三中、四中全会和全国、全省人才工作会议精神，主动顺应人事改革与发展的新形势，主动服务海门经济社会发展，融入中心，与时俱进，科学规划，突出重点，求实开拓，创造特色，人事人才工作取得了显著成绩，提前完成了“十五”人才规划的各项工作任务。为此，海门市人事局先后获得“江苏省人才工作先进市”、“江苏省毕业生就业指导工作先进集体”、“江苏省人事代理工作先进集体”等省、市、县级集体荣誉30多项，在系统内外树立了良好的部门形象。
一、整体性人才资源开发工作取得了明显成效。几年来，海门市人事局主动融入中心，自觉服务大局，全力打造人才集聚的强大磁场，努力为海门经济社会发展提供强有力的人才保障和智力支持。一是坚持高起点定位。根据海门经济社会发展的需求，科学编制了《海门市人才工作“十五”规划》，明确了“十五”期间人才工作目标和分年度实施计划，强化了人才工作推进措施，把人才工作纳入了“一把手工程”，为人才工作完善了“一整套”制度，实行了“一系列”的投入，并形成了“一体化”网络。二是坚持高质量运作。我们坚持以人为本、发展为先的原则，用诚挚的情感召唤人才，用创业的舞台集聚人才，用“借脑”的策略柔性引才，用优厚的待遇吸引人才。三是坚持高素质培养。我们根据不同人才的成长规律，加大培养力度，为各类人才搭建有效阶梯：我们通过实施“创新计划”，着力成就一批专业技术拔尖人才；实施“蓝领行动”，着力打造一批优秀高技能人才；实施“精英战略”，着力培植一批企业经营管理人才；实施“青蓝结对”，着力培育一批农村实用人才。四是坚持高平台拱建，我们通过创设各种有效载体，积极鼓励支持各类人才围绕主题活动建功立业，围绕科研项目攻坚克难，围绕重大事项参谋决策，努力为各类人才提供各个层次的事业平台和发展空间。五是坚持高效能服务，几年来，我们通过政策驱动，精神促动，服务感动，舆论推动等措施，大力营造人才发展的良好环境，努力使我市成为吸纳优秀人才的热土。2001年以来，我市通过人才市场引进高层次、高技能人才2000多人，其中博士36名、硕士研究生125名。另外，我们人事局不断创新机制，优化体制积极借脑，柔性引才，引导大中型企业通过高薪聘请高等院校和科研机构的专家学者担任“项目教授”、“双休日工程师”、“首席技术顾问”，使我市500多家企业与国内外3000多家高等院校结成产学研联合体，并与国家“863”专家委员会建立了长期技术合作关系，有1600多名专家为我市柔性服务，成为促进我市经济发展的强大“外援兵团”。经过这几年来的努力，目前，我们共为海门经济社会发展积聚了各类人才6万多人，其中高级专业技术人员1500多人，中级专业技术人才7900多人，全市每万人中拥有人才数已超过600人。从1999年起，我市连续多次被评为江苏省人才工作先进市。2003年7月，我市作为唯一的县级市在全省人才工作会议上作了专题经验介绍。
二、职称工作取得了新的突破。在高质量做好国家级职称的申报、评审工作的基础上，根据上级人事部门关于职评工作的会议和文件精神，我们与时俱进，更新了职评理念，以能力、业绩为取向，使职评工作实行了“三个倾斜”：即向骨干工业企业、建筑企业和农业技术人员倾斜；向有突出贡献的各类人才倾斜；向优秀的中青年人才倾斜。几年来，我们共为建筑企业的6000多名经营管理人员、专业技术人员评定了职称，为我市建筑企业和建筑行业将来的发展提供了新的平台。关注民营企业的发展，2003年，我们会同相关部门出台了《海门市非公有制单位职称工作的意见》，为1000名民营企业经营管理人员、专业技术人员评定了国家级职称和乡镇技术职称。积极为农村经济发展服务，2004年，我们会同农林局出台了《海门市农民技术职称评审工作实施意见（试行）》，组织了2470名农村技术人员申报了职称，促进了乡土人才的成长。不断拓宽职称评审的工作范围。2005年，我们会同组织部、经贸委、科协在广泛调研的基础上，出台了《海门市工业企业乡镇技术职称评审工作实施意见》，并组织有能力、有实绩的技术人员申报职称。2005年，我们将为3000名农民、2000名工业企业技术人员评定相应职称。重视中青年人才的培养，几年来共推荐400多名40岁以下专业技术人员申报高级职称，800多名35岁以下的专业技术人员申报中级职称，为青年人才以后的发展创设了新的平台。
三、大中专毕业生就业指导工作、人事代理工作取得了新的进展。积极稳步地推进就业制度改革，出台了优惠政策和新举措，通过“五个一批”不断拓展毕业生就业渠道。充分发挥人才市场在人才资源配置中的主渠道作用，每年举办综合性人才集市和专题人才交流会40多次，为大中专毕业生充分就业和企事业单位延纳人才提供了良好的服务平台。2005年，我们人事部门主动与劳动部门联手合作，共同做好大中专毕业生就业指导工作，相关工作信息在《江苏省人事人才信息》、《人才开发》等杂志录用。在人事部门的积极努力下，2001年以来，来海登记的大中专毕业生就业率均在99%以上。以人为本，高质量做好人事代理服务工作。与时俱进，创新机制 ，举办了海门人才网络党员，切实加强了对流动党员的教育与管理。在2005年上半年举行的先进性教育活动中，海门人才网络党校因工作特色鲜明、工作成效显著而被《人民日报》《人民网》《新华日报》等媒体相继报道。为此，海门人事局先后被评为“江苏省大中专毕业生就业指导工作先进集体”、“江苏省人事代理工作先进集体”。
四、事业单位改革稳步推进。根据上级要求和海门经济社会发展的形势，从2001年起，我市先后出台了《关于深化市属事业单位改革的实施意见》、《关于市属事业单位人员竞争上岗的实施办法》，启动了事业单位的改革。由于强化了组织领导，加强了宣传发动，科学分类指导，加强操作研究，我们顺利完成了对全市事业单位的改革，使全市事业单位由195个减少到147个，精简24.6%；人员编制由原来的4642个减少到3564个，精简23.7%；实际在编人员由4562人减少到3611人，精简20.8%。进一步深化了人事分配制度改革，在全市上下确立了公平择优、竞争上岗的用人机制和以岗定酬、岗动薪变的分配机制，进一步调动了事业单位工作人员的积极性，进一步增强了事业单位的生机与活力。
五、和谐机关建设取得了初步成效。一是抓好制度建设。根据上级要求和人事人才工作实际，及时补充、修订、完善机关工作制度，使人事局机关形成了比较完善的制度体系。把握关键，切实抓好各项制度的落实工作，使人事（编制）工作的法制化、规范化水平得到了有效提高。二是抓好机关干部的能力建设。制订了《海门市人事干部培训工作五年规划》，有计划、按步骤抓好实施工作，人事干部教育培训工作的主动性、针对性、实效性不断增强。三是开展好特色活动。人事局机关大力开展“十快五上门”、“五时服务”和“人才援助活动”，使人事人才工作重心下移，指导靠前，服务延伸，特事特办，急事急办，切切实实为基层群众和各类人才做好事、办实事、解难事。大力倡导文明新风，几年中，人事局机关干部如遇婚丧嫁娶，一律不搞宴请，一律不凑份子。经常组织各类文体活动和读书活动，培养机关干部的良好情趣。四是优化了工作评价机制。人事局机关建立了自评、互评、服务对象评、行风监督员评、领导定期点评的多元化评价机制；实行“双卡”监督制度，把机关作风、效能、廉政建设的评议权交给了服务对象和基层群众。五是抓好各类创建工作。发动机关干部积极参与“文明单位”、“诚信机关”、“最佳办事机关”、“五星机关”、“三个文明建设先进部门”等创建活动，加强了组织领导和过程管理，使创建实效在人事编制工作的各个方面得到了体现。六是认真抓好信访工作。把信访工作与宣传政策、说服教育、解决问题结合起来，经常开展“下访”活动，经常性做好信访问题的跟踪回访工作，变被动为主动，提高了局机关的信访工作水平。2001-2004年海门市人事局连续多年被评为南通市、海门市信访工作先进集体。在全局上下的共同努力下，海门市人事局机关“务实进取、优质高效、和谐文明、诚信廉洁”的机关文化特色日益鲜明。2001年以来，海门市人事局每年都被评为“海门市三个文明建设考核先进部门”、“最佳办事机关”、“海门市五星机关”；连续多年被评为海门市文明单位、南通市文明单位；局党组、机关党支部连续多年被评为海门市“好班子”、“四好”支部。和谐机关建设工作已取得了初步成效。
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